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县政协积极建言献策推进精准扶贫

http://chaoyx.nen.com.cn    2016-09-19 10:09    朝阳县新闻网

  年初以来,县政协围绕中心,服务大局,组织部分常委、委员,先后深入柳城街道、台子镇、瓦房子镇、北四家子乡、西营子乡、七道岭镇、松岭门乡七个乡镇,开展精准扶贫工作实地调研,并积极建言献策,推动我县精准扶贫工作扎实开展。

  目前,我县共有贫困村83个,贫困人口32852人(16590户),按照辽宁省脱贫任务时间节点要求,到2019年实现所有贫困人口全部稳定脱贫,贫困村全部摘帽。县政协通过委员实地调研发现,要如期实现这一目标,还面临着许多问题和困难。贫困户的贫困类型较多,致贫原因复杂,从单一方面进行扶持不能解决根本问题。从产业项目上看,制约因素较多,贫困户长期稳定脱贫面临着艰巨性。另外,结构性收入的减少等因素使贫困户长期稳定脱贫面临着不稳定性,同时,在贫困户长期稳定脱贫的力量整合上还缺乏统一性。

  经过分析研判,县政协提出多方面扶贫建议为全县扶贫工作增色助力。提出要创新产业扶贫,推进脱贫攻坚。全县扶贫工作要在探索新型模式,创新产业扶贫和推进产业扶贫体制机制创新上下功夫,不断提高贫困户的组织化程度,积极推行“公司+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”“公司+贫困户”的模式,促进产业化经营与精准扶贫、精准脱贫有效对接。还要引导贫困户以土地、原材料、精准扶贫专项贷款等资金和生产资料入股企业参与分红,抓住国家政策投资机遇等,带动贫困户脱贫。同时,建议积极强化企业带动,培植市场主体,抓住政策机遇,促进产业发展。建议在推进产业扶贫过程中,要深入推进产业+教育、金融、保险、培训“1+4”叠加的扶贫方式,真正做到整合叠加扶持到户,让农户真正受益。

  县政协还提出要顺势而为,抓住“金融扶贫”政策机遇。这就需要充分有效地发挥金融杠杆的作用,撬动金融资本投入精准扶贫工作,支持贫困村基础设施建设和产业发展。首先,加大倾斜性政策支持力度,降低金融扶贫成本,推进扶贫办要加强与金融机构合作,积极探索扶贫资金与信贷资金有机结合的新模式,在信贷投放中对扶贫贷款进行单列,优先审批发放。其次,积极开发产业化扶贫项目,催生有效金融需求。一方面,积极研究和制定有利于促进农业产业化扶贫的农村土地、农业保险、涉农资源整合、农产品基地建设及加工等制度政策,开发“一村一品”、“一村多品”等产业项目,培养贫困村的新经济增长点,催生贫困农户的融资需求。另一方面,金融机构要根据政府开发扶贫的相关政策,对确定的项目进行梳理,并不断强化政策引导,让不同群体享受适合的政策福利。

  同时,建议要不断整合资源,集中力量,合力攻坚,加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置,形成共同推动我县扶贫开发的合力,进一步做好教育扶贫和医疗扶贫,按照贫困村脱贫要求,加快道路、饮水、电力、文化设施等基础设施和公益设施项目建设,确保到2019年全县贫困村全部脱贫。

  (李俊赵越)

(来源:朝阳县新闻网)

[责任编辑[辛艳坤]